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申博官网代理:为加快生育扶持政策体系建设

时间:2021/7/27 10:44:06   作者:   来源:   阅读:4   评论:0
内容摘要:目前,影响生育率的关键因素不是生育政策对生育数量的限制,而是“不愿意、怕、不能、穷”的问题。一是生育意愿明显下降,晚婚晚育和年轻一代未婚不育症现象增多;二是公共服务不足,如大城市托儿服务供给不足,房价高,子女教育成本高,相关公共服务过度市场化;三是性别平等意识淡薄,产假短,育婴假...
目前,影响生育率的关键因素不是生育政策对生育数量的限制,而是“不愿意、怕、不能、穷”的问题。一是生育意愿明显下降,晚婚晚育和年轻一代未婚不育症现象增多;二是公共服务不足,如大城市托儿服务供给不足,房价高,子女教育成本高,相关公共服务过度市场化;三是性别平等意识淡薄,产假短,育婴假缺失,年轻父母难以平衡工作与育儿的矛盾,女性在劳动力市场上处于被动地位。为加快生育扶持政策体系建设,建议:

把托儿服务纳入基本公共服务范围。一是积极构建以政府为龙头,以包容性微型托儿机构为主体,社会力量广泛参与的托儿服务体系,为城乡居民提供优质、价廉、便捷的托儿服务。二是在出生人口减少、学前教育资源丰富的地区,鼓励“园园融合”,推动有条件的幼儿园设立托儿所,将2 - 3岁幼儿托儿服务纳入以事业单位为主体的全纳学前教育服务体系。三是加强对贫困地区婴幼儿护理工作的指导,将其作为乡村振兴战略的重要工程,巩固扶贫成果,缓解区域人口发展不平衡。

构建与国家人口战略相适应的生育保障体系。一是将生育保险的覆盖范围从与用人单位建立劳动关系的职工扩大到所有参加医疗保险的人员。二是加强对生育津贴制度的前瞻性研究,降低用人单位聘用女性的成本,防止性别歧视加剧就业;强化生育补贴在国家、企业和个人之间平衡生育成本的作用,逐步扩大和加强生育保障制度。第三,将3岁以下子女养育费用纳入特别附加扣除范围,进一步提高征税起点,降低中低收入家庭税率。

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